Perjanjian Poland-Amerika mengenai Kerjasama Pertahanan yang Dipertingkatkan

Setiausaha Negara AS Michael Pompeo (kiri) dan Setiausaha Pertahanan Negara Mariusz Blaszczak semasa majlis menandatangani EDCA pada 15 Ogos 2020.

Pada 15 Ogos 2020, pada hari simbolik XNUMX tahun Pertempuran Warsaw, satu perjanjian telah dimeterai antara kerajaan Republik Poland dan kerajaan Amerika Syarikat untuk mengukuhkan kerjasama dalam bidang pertahanan. Ia ditandatangani di hadapan Presiden Republik Poland, Andrzej Duda, oleh Menteri Pertahanan Negara Mariusz Blaszczak dari pihak Poland dan Setiausaha Negara Michael Pompeo dari pihak Amerika.

EDCA (Perjanjian Kerjasama Pertahanan yang Dipertingkatkan) mentakrifkan status undang-undang Angkatan Bersenjata AS di Poland dan menyediakan kuasa yang diperlukan yang akan membolehkan tentera AS mendapat akses kepada pemasangan tentera Poland dan menjalankan aktiviti pertahanan bersama. Perjanjian itu juga menyokong pembangunan infrastruktur dan membolehkan peningkatan kehadiran tentera AS di Poland. Ia adalah lanjutan daripada SOFA standard NATO (Perjanjian Status Angkatan) 1951, yang diterima oleh Poland apabila menyertai Perikatan Atlantik Utara, serta perjanjian SOFA dua hala antara Poland dan Amerika Syarikat pada 11 Disember 2009, ia juga mengambil masa mengambil kira peruntukan beberapa perjanjian dua hala lain, serta pengisytiharan beberapa tahun kebelakangan ini.

EDCA ialah dokumen praktikal yang bertujuan untuk meningkatkan keberkesanan kedua-dua pihak melalui penciptaan rangka kerja undang-undang, institusi dan kewangan.

Apa yang ditekankan terutamanya dalam komen rasmi yang mengiringi pemeteraian perjanjian itu ialah sokongan kepada keputusan awal untuk meningkatkan bilangan secara kekal (walaupun, kami menekankan, bukan secara kekal) tentera AS ditempatkan di negara kita oleh kira-kira 1000 orang - daripada kira-kira 4,5 ribu 5,5, 20 ribu, serta lokasi di Poland perintah lanjutan Kor ke-000 Tentera AS, yang sepatutnya mula beroperasi pada Oktober tahun ini. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, kontrak itu hanya mengandungi peruntukan praktikal mengenai, antara lain: prinsip untuk penggunaan kemudahan dan wilayah yang dipersetujui, pemilikan harta, sokongan untuk kehadiran Tentera AS oleh pihak Poland, peraturan untuk masuk dan keluar, pergerakan semua jenis kenderaan, lesen memandu, disiplin, bidang kuasa jenayah, tuntutan bersama, insentif cukai, prosedur kastam, perlindungan alam sekitar dan buruh, perlindungan kesihatan, prosedur kontrak, dsb. Lampiran kepada perjanjian adalah: senarai kemudahan dan wilayah yang dipersetujui untuk digunakan oleh tentera AS di Poland, dan kenyataan sokongan untuk kehadiran Angkatan Tentera AS dengan senarai projek infrastruktur yang disediakan oleh pihak Poland. Pada akhirnya, infrastruktur yang diperluaskan sepatutnya membenarkan sehingga XNUMX askar A.S. diterima masuk semasa krisis atau semasa projek latihan utama.

Objek yang disebut: pangkalan udara di Lask; tempat latihan di Drawsko-Pomorskie, tempat latihan di Žagani (termasuk Balai Bomba Sukarela dan kompleks tentera di Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec dan Świętoszów); kompleks tentera di Skvezhin; pangkalan udara dan kompleks tentera di Powidzie; kompleks tentera di Poznan; kompleks tentera di Lublinets; kompleks tentera di Torun; tapak pelupusan di Orzysze/Bemowo Piska; pangkalan udara di Miroslavets; tapak pelupusan sampah di Ustka; poligon dalam Hitam; tapak pelupusan di Wenjina; tapak pelupusan di Bedrusko; tapak pelupusan di New Demba; lapangan terbang di Wroclaw (Wroclaw-Strachowice); lapangan terbang di Krakow-Balice; lapangan terbang Katowice (Pyrzowice); pangkalan udara di Deblin.

Di bawah, berdasarkan kandungan perjanjian EDCA yang diterbitkan oleh Jabatan Pertahanan Negara, kami akan membincangkan peruntukan yang paling penting atau paling kontroversi sebelum ini.

Kemudahan dan tanah yang dipersetujui akan disediakan oleh AR AS tanpa sewa atau bayaran yang serupa. Mereka akan digunakan bersama oleh angkatan tentera kedua-dua negara mengikut perjanjian dua hala tertentu. Melainkan dipersetujui sebaliknya, pihak AS akan membayar bahagian pro rata bagi semua kos operasi dan penyelenggaraan yang diperlukan yang berkaitan dengan penggunaan kemudahan dan tanah yang dipersetujui oleh mereka. Pihak Poland memberi kuasa kepada Angkatan Bersenjata AS untuk menjalankan kawalan akses ke kemudahan dan wilayah yang dipersetujui atau bahagiannya yang dipindahkan kepada mereka untuk kegunaan eksklusif. Sekiranya menjalankan latihan dan aktiviti lain di luar kemudahan dan wilayah yang dipersetujui, pihak Poland memberikan persetujuan dan sokongan kepada pihak AS dalam mendapatkan akses sementara dan hak untuk menggunakan hartanah dan tanah yang dimiliki oleh Perbendaharaan Negeri, kerajaan tempatan dan swasta. kerajaan. Sokongan ini akan diberikan tanpa kos kepada pihak Amerika. Tentera AS akan dapat menjalankan kerja pembinaan dan membuat perubahan dan penambahbaikan kepada kemudahan dan kawasan yang dipersetujui, walaupun dalam persetujuan dengan pihak Poland dan mengikut keperluan dan piawaian yang dipersetujui. Walau bagaimanapun, perlu ditekankan bahawa dalam kes sedemikian undang-undang Republik Poland dalam bidang perancangan wilayah, kerja pembinaan dan aktiviti lain yang berkaitan dengan pelaksanaannya tidak akan terpakai. AS akan dapat membina kemudahan sementara atau kecemasan di bawah prosedur yang dipercepatkan (eksekutif Poland mempunyai 15 hari untuk membantah secara rasmi untuk memohon permit untuk berbuat demikian). Objek ini mesti dialih keluar selepas keperluan sementara atau kecemasan tidak lagi wujud, melainkan pihak-pihak memutuskan sebaliknya. Jika bangunan dan struktur lain dibina/diperluaskan untuk kegunaan eksklusif pihak AS, pihak AS akan menanggung kos pembinaan/pengembangan, operasi dan penyelenggaraannya. Jika dibahagikan, kos akan dibahagikan secara berkadar oleh kedua-dua pihak.

Semua bangunan, struktur tak alih dan elemen yang disambungkan secara kekal ke tanah dalam objek dan wilayah yang dipersetujui kekal menjadi hak milik Republik Poland, dan objek dan struktur serupa yang akan dibina oleh pihak Amerika selepas tamat penggunaannya dan dipindahkan ke Bahagian Poland akan menjadi seperti itu.

Selaras dengan prosedur yang telah ditetapkan bersama, udara, laut dan kenderaan yang dikendalikan oleh atau semata-mata bagi pihak Angkatan Tentera AS berhak untuk masuk, bergerak bebas dan meninggalkan wilayah Republik Poland, tertakluk kepada peraturan keselamatan dan udara yang berkaitan , komunikasi laut dan jalan raya. Udara, laut dan kenderaan ini tidak boleh dicari atau disaring tanpa persetujuan Amerika Syarikat. Pesawat yang dikendalikan oleh atau semata-mata bagi pihak angkatan tentera AS diberi kuasa untuk terbang di ruang udara Republik Poland, mengisi minyak di udara, mendarat dan berlepas di wilayah Republik Poland.

Pesawat yang disebutkan di atas tidak tertakluk kepada bayaran navigasi atau bayaran lain yang serupa untuk penerbangan, dan juga tidak tertakluk kepada bayaran untuk mendarat dan meletak kenderaan di wilayah Republik Poland. Begitu juga, kapal tidak tertakluk kepada bayaran pandu, bayaran pelabuhan, bayaran ringan atau bayaran serupa di wilayah Republik Poland.